Добровольная ликвидация фонда
Фонд — это одна из организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Фонды учреждаются гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Целью создания данной группы НКО, являются социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные действия. В фонде отсутствует необходимость оплаты членских взносов. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Данная группа НКО интересна, в том числе и тем, что имеет особый порядок ликвидации. В соответствии с пунктом 2 ст.18 ФЗ «О некоммерческих организаций»: «Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц». Таким образом, проведение регистрационных действий, по ликвидации данной группы НКО, связано с осуществлением судебной работой.
Основанием ликвидации, которое необходимо указать в исковом заявлении могут быть:
- имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
- цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
- в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом.
Вместе с исковым заявлением, готовится решение высшего органа управления фонда о его ликвидации и назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии, и о необходимости обращения в суд с целью принятия судом соответствующего решения.
Дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства.
При подаче искового заявления истцом выступает учредитель фонда, ответчиком сам фонд.
В случаях, когда ликвидация фонда обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
К исковому заявлению необходимо приложить следующие документы:
- Решение о ликвидации фонда и назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии.
- выписку из ЕГРЮЛ,
- копию свидетельства о государственной регистрации фонда,
- копию устава,
- копию бухгалтерского баланса,
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины,
- доверенность (если требуется).
Если судебный орган удовлетворяет поданное исковое заявление о начале процедуры ликвидации Фонда, то выносится определение, которое направляется в уполномоченный регистрирующий орган.
С момента назначения, ликвидатор или ликвидационная комиссия принимает на себя управление делами фонда.
Дальнейшие действия полностью тождественны ликвидации любой коммерческой организации. В рамках ликвидации некоммерческой организации, данный порядок регламентирует ст.19 ФЗ «О некоммерческих организациях»:
После получения соответствующего определения суда, Учредители фонда в письменной форме сообщают об этом в уполномоченный регистрирующий орган.
Ликвидационная комиссия или ликвидатор предоставляют следующие документы:
- заявление по форме Р15016;
- копия судебного документа о ликвидации фонда и назначении ликвидационной комиссии или ликвидатора;
- протокол заседания компетентного органа Фонда, который принял решение о прекращении деятельности Фонда.
После внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи о принятии решения о ликвидации НКО и назначении ликвидатора или ликвидационной. Комиссии, данный орган помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации. Напоминаем, что в реалиях сегодняшнего дня, требуется две ликвидации; В журнале «Вестник государственной ликвидации», а также в «Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ЕФРСФДЮЛ).
По окончании срока для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации.
Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации и подаются документы на последний этап ликвидации.